农 业 部 要 求 各 地 加 强 对 肥 料 工 作 的 管 理

肥料是重要的农业生产资料，国家对肥料实行严格的登记管理制度。严把登记质量关，加强市场管理，正确引导农民使用登记过的合法产品，是保证农业生产安全、农民增收、农村稳定的重要措施。近一段时期，一些不法厂商打着高科技产品的招牌，盗用某部门、某科研机构、某些专家、某领导人的名义，对一些未经登记的非法产品，甚至是伪科学的产品，利用电视、广播、报纸等媒体大肆宣传报道，扰乱了市场，干扰了肥料科学研究和生产应用的正常秩序、致使很多生产企业和农民上当受骗，蒙受经济损失，造成了极坏的社会影响。为切实加强管理，整顿市场秩序，保护合法厂商和农民利益，农业部通知要求各地：

一、严格登记制度，进一步规范登记行为。 国务院“三定”方案明确规定，农业部负责全国肥料登记管理工作。我部现行的关于肥料检验登记的有关文件、规定和国家工商行政管理局与我部联合发布的《关于加强肥料、农药和种子市场管理的通知》（工商市字【1993】第373号）明确规定：未经登记的肥料产品不得生产、进口、销售和使用。除复混肥、配方肥和水稻育秧（苗）床土调酸剂类产品由我部授权省级农业行政主管部门办理登记外，其他肥料包括微生物肥料产品均由我部办理登记，其他任何部门都无权办理肥料登记。省级农业行政主管部门越权办理登记的一律无效。

二、统一试验标准，做好肥料田间试验工作 肥料田间试验是客观评价肥料应用效果、保证肥料登记质量的重要依据之一。随着科技进步和农业生产发展需求，我国新型肥料发展很快，但肥料试验准则、方法的制定相对滞后。很多试验单位在进行肥料试验时，由于试验设计不合理，试验方法不科学，致使试验结果出现很大偏差。如微生物肥料田间试验的基本目的，是评价其特定活性微生物的作用，而目前的一些试验并没有这样评价，试验结果没有意义。各省农业行政主管部门要针对目前肥料田问试验中存在的问题，制定和完善肥料田间试验的技术规程，统一试验标准和方法，加强对肥料田问试验单位的监督管理和技术指导，规范试验行为，为科学、客观评价肥料应用效果和肥料登记审批提供有力、可靠的依据。

三、开展科普宣传，坚持正确舆论导向 各级农业行政主管部门要组织农业技术推广部门和农业科研院校，充分发挥技术优势，广开宣传渠道，向社会、向农民开展科普教育，要以科学的态度和求实的精神，坚持正确的舆论导向，正确引导肥料的科研、生产和应用，以保证我国的肥料事业健康发展。要组织和扶持守法企业，共同抵制违法违纪生产、经营行为，让质优价廉的好产品占领市场，使非法产品无立足之地。要提醒肥料生产企业在上新的肥料生产项目之前，一定要确认新产品是否已经登记，要进行市场调研，向有关部门和专家咨询，防止仓促上马，造成经济损失；同时要及时准确的向农民提供优质肥料产品信息，防止假冒伪劣肥料坑农害农现象的发生。

四、加强市场管理，不得推广未登记产品 各级农业行政主管部门要积极配合工商、质量技术监督等部门，加强肥料市场管理，对生产经营未经登记等假冒伪劣肥料产品的，对夸大其词、肆意宣传误导、扰乱市场秩序的，对相互勾结、以次充好欺骗农民的，要依法进行严厉打击，各级农业部门在农业技术推广领域要做到“四不”：

一是任何单位和个人不得以农业行政部门的名义，对肥料产品冠以监制、重点推广等一切带有商业性质的行为。 二是农业部门不得对未经登记的肥料产品进行评奖。
三是农业部门的任何单位不得以任何方式推广未经登记的肥料产品。
四是不得强行摊派推广某些肥料产品。各级农业行政主管部门对此要建章立制，并做好督促检查工作。

肥料管理工作直接关系到农业生产的发展，关系到农民增产增收和农村稳定，各级农业行政主管部门要切实加强管理和宣传，提高农民依法自我保护意识，形成全民“打假扶优”保生产的社会氛围，进一步促进农业和农村经济的发展。

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